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《秦皇岛市城市风貌管理规定(试行)》

时间:2019-01-29作者:

 

《秦皇岛市城市风貌管理规定(试行)》

 

第一章   总则

第一条 为突出我市“山、海、关、城、港”一体滨海城市特色,打造文化底蕴丰富、景观风貌独特的现代化滨海名城,根据《中华人民共和国城乡规划法》《河北省城乡规划条例》等法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。

第二条 在本市城市规划区内对城市风貌的管理,适用本规定。

 

第二章 城市风貌意象

第三条 构建我市“两轴一带、六核多点多通道”城绿交织的景观风貌结构。两轴:包括滨海景观轴、秦皇大街及其延长线景观轴;一带:临山特色风光带;六核:包括海港城市景观核心、山海关历史文化景观核心、深河产业景观核心、抚宁城市景观核心、北戴河滨海景观核心、北戴河新区滨海景观核心,集中展示城市形象及地域文化多样性;多点:依托全域旅游项目、特色村镇、文物保护单位及城市交通门户空间,建设若干特色鲜明的滨海景观节点、城镇景观节点、浅山景观节点,增强城市风貌的多样性和可识别性;多通道:依托河湖水系、旅游道路、公园绿道,建设连通山海的多条联系通道,强化山海相望的开敞空间格局。

第四条 海港组团以多层和中高层为主;北戴河组团近海地带以低层为主,其他地带以多层为主,戴河片区可适当发展中高层;山海关组团关城片区以低层为主,充分考虑与古城周边建筑的相对关系,东部和南部新区以多层为主,适当点缀中高层;北戴河新区以低层和多层为主,少量高层簇群点缀;抚宁区按照山体视廊的要求,控制建筑高度,重点控制迎宾路、富强路、金山大街及东部新城中心北侧道路两侧的建筑高度。

第五条 建筑主色调体现我市滨海特色,海港组团建筑形象应强调现代感,建筑色彩宜明快、生动而充满活力;北戴河组团建筑风格以欧式为主,体量不宜过大,屋顶以坡屋顶为主,屋顶色彩以红色为主调,灰色为辅;山海关组团古城区要体现“青砖灰瓦、红柱绿窗、石板路”风格,其他区域建筑形象和色彩应与古城区相协调;北戴河新区采用中西结合,融入中式和现代元素,屋顶以坡顶为主,低层多层保持深色屋顶,高层立面以浅色为主,屋顶材料和色彩应与立面统一;抚宁区建筑风格以现代为主,同时要求体现山水的灵动性,局部宜点缀汉唐风格建筑符号,突出汉唐风韵的城市特色。

 

第三章 建筑风貌管控

第六条 城市区新建及改扩建项目应充分体现滨海城市特色,塑造具有秦皇岛地域特色的城市风貌。

第七条 建筑物体量、尺度应当与城镇规模、街区环境、道路等级及周边自然环境相适应。建筑高度应满足《秦皇岛市城市规划管理技术规定》、《秦皇岛海岸线地带总体城市设计》要求,住宅建筑高度在满足上述要求的前提下不得突破80米。

第八条 高层建筑(十二层及以上)布置应高低错落,连续等高建筑数量不宜超过2栋,3栋及以上应当进行错落设计,高差不小于较高建筑高度的1/5,以利于形成富于变化的天际轮廓线,建筑风格、造型应当简洁大方,建筑比例应和谐严谨,并做好建筑屋顶设计。

第九条 沿城市主干路及临城市广场、公共绿地布局的住宅,其临街建筑立面应按公建化处理,且商住楼商业部分的层数不得低于四层,同时多层、高层住宅均不应设置开敞式阳台、露台。

第十条 严格管控海岸线地带建筑高度和退海岸线距离。

山海关区铁路以南、海港区河北大街以南、北戴河区近中海地带、北戴河新区滨海新大道以东区域建筑高度严格执行海岸线总体设计要求。

第十一条 从严控制海岸线地带建筑面宽,高层住宅建筑面宽不得超过40米;北戴河、山海关近海地段(山广路、船厂路以南区域),低层建筑面宽不宜超过40米且建筑基底面积不宜超过800平方米;北戴河其他地带、北戴河新区近海区域,建筑面宽不宜超过45米且建筑基底面积不宜超过900平方米。

第十二条 控制河道两侧滨河景观绿带宽度,一级河道(包括大蒲河、洋河、汤河、沙河、石河)原则上不小于80米(渔港、防洪等配套设施除外);二级河道(包括东沙河、戴河、新河、新开河)原则上不小于50米;三级河道(除上述河流外的其他河流)原则上不小于30米。

第十三条 建筑设计风格应当注重传承中华民族传统文化元素,体现各区域自然地理特征和历史文化、民族文化特色,不得贪大、媚洋、求怪。

第十四条 加强历史街区、历史建筑及保护建筑的保护。历史街区、历史建筑应以修缮、维护、改善、整修为主,严格保护外部历史风貌,严禁拆除历史建筑及历史环境要素,应根据其功能调整、风貌要求进行整体性保护,并对内部设施进行应有的改善,拆除与文物保护单位相冲突的建筑;保护建筑重点保护空间格局、外部轮廓、街巷结构、建筑历史风貌等。

第十五条 建筑物应根据不同使用性质,合理确定建筑物屋顶形式,鼓励住宅采用坡屋顶建筑形式。

第十六条 建筑外立面及屋顶原则上不宜大面积使用饱和度高的颜色,单栋建筑主色调不宜超过2种,同一组建筑的主要色彩不宜超过3种,同一街道、同一街区的建筑色彩应当相互协调;体量较大的建筑,色彩上应选择中明度和低纯度的颜色;体量较小的建筑,色彩上应选择与城市或周边环境相协调的色彩。

 

第四章 城市景观营造

第十七条 沿城市主要道路交叉口布置的建筑在满足视距退让的同时,应在交叉口规划不少于一个用地面积30007000平方米的绿化开敞空间,实现300米见绿、500米见园。

第十八条 重视街头绿地的空间艺术形式和绿化效果,植物布置应结合城市地形地貌,尽量采用观赏效果良好的当地原生态树种并多品种搭配,协调好空间层次与季相变化的关系。

第十九条 城市街道的人行道在保证其宽度、连续性和无障碍的同时,应采用统一铺地材质和形式,以形成街区整体风格。城市家具应尽量减少对人行道的影响,结合各组团的城市风貌统一设计,形成各具特色的标识系统。

第二十条 鼓励建设城市雕塑、街道小品、道路广场设施,美化环境、标示区域、提高城市整体环境艺术品质。

第二十一条 沿街建筑立面上设置烟囱、空调室外机等设施时,应进行隐蔽与美化,建筑物附设广告牌匾应结合外立面统一设置,其尺度、风格应与建筑造型相协调并体现城市特色,广告牌匾不得影响街道景观视线和建筑整体造型。

第二十二条 对城市重点风貌控制区、城市重要地段、主要街道两侧、商业区、高层公共建筑及滨海、滨水、临山等主要景观界面,以及重要的城市交通门户地区编制夜景规划,成片实施,形成点、线、面相结合的照明景观,在报送方案时,附建筑夜景灯光照明方案,并与主体建筑同步施工、同步验收。

 

 

第五章 审查机制

第二十三条 加强对海岸带、河流两侧、中心城区主干道以及重要景观路两侧、大型公园周边等重要景观风貌控制区建筑方案的审查,位于重要景观风貌控制区的建设项目,应当由不同设计单位设计不少于3个方案进行比选,在方案审查中注重对建筑风格、体量、色彩、材质、园林绿化等影响景观效果要素的审查。要在方案审查中引入三维数字模拟,对建筑与周边环境协调程度进行科学判定。

第二十四条 各县规划主管部门应当根据本地实际情况,编制本区域的风貌管理规定。

 

第六章  附则

第二十五条  本规定印发之日前修建性详细规划已依法批准或已经取得建设工程规划许可证的建设项目,对城镇景观风貌影响不大的,可继续按照已批规划实施;对景观风貌影响较大的,须通过多方案比选,报秦皇岛市城乡规划规划委员会主任会议审议。

第二十六条 在编制城市规划、进行城市规划管理中,涉及与本规定内容不相符,须经市城乡规划委员会或市城乡规划建设管理联审会等市政府相关会议研究同意后执行。

第二十七条 本规定由秦皇岛市城乡规划局负责解释。

第二十八条 本规定自印发之日起施行。