秦皇岛市自然资源和规划局压覆矿产资源区域评估细则（试行）

为深入贯彻落实国家和省关于推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的部署要求，进一步简化审批程序，提高工作效率，根据省政府办公厅《关于印发河北省全面深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（冀政办字〔2019〕42号）中“推行区域评估”的要求，制定本细则。

一、评估范围

各类开发区、工业园区、新区和其他集中规划建设区域（以下简称“规划区”）。

二、实施主体

规划区压覆矿产资源评估工作由规划区所在地县（区）政府组织实施，规划区所在地的设区市政府加强对规划区压覆矿产资源评估工作的督导，省、市自然资源主管部门加强对规划区压覆矿产资源评估工作的业务指导。

三、工作流程

（一）评估。由规划区所在地县（区）政府根据国家有关规定，采用公开、公平、公正的方式，确定开展规划区压覆矿产资源评估的承担单位。承担单位开展评估工作，编制评估报告，并对评估结果负责。

（二）评审。由规划区所在地县（区）政府向河北省国土资源厅矿产资源储量评审中心提出评估报告评审申请。评审中心根据评审工作有关要求组织专家对评估报告进行评审，出具专家个人评审意见和评审意见书，并对个人评审意见和评审意见书的客观性、真实性、准确性负责。

（三）申请。规划区所在地县（区）政府向省自然资源主管部门提出规划区压覆矿产资源预登记申请，提交以下资料(纸质和电子版各1套)：

1.关于××××压覆矿产资源预登记申请函（编写提纲见附件1）；

2.土地利用总体规划图；

3.规划区评估范围拐点坐标；

4.关于××××压覆矿产资源的评估报告（编写提纲见附件2）及评审意见书；

5.设区市自然资源主管部门的初审意见（编写提纲见附件3）。

（四）受理。省自然资源主管部门对申请材料进行审查，符合条件的予以受理。

（五）审核。省自然资源主管部门根据申报的有关材料和评审意见，经有关处室会审，报厅领导签批，出具规划区压覆矿产资源预登记的批复文件（规划区压覆石油、天然气、放射性矿产，或压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种，累计查明资源储量数量达到大型矿区规模以上的，或矿区查明资源储量规模达到大型并且压覆三分之一以上的除外），办理压覆矿产资源预登记。

四、结果运用

已办理规划区压覆矿产资源预登记的，不再办理建设项目压覆矿产资源审批手续，但市县自然资源主管部门应在出让或划拨用地前，到省自然主管部门办理压覆矿产资源登记手续，办理登记手续时，提交以下资料(纸质和电子版各1套)：

1.关于××××压覆矿产资源登记申请函（编写提纲见附件4）；

2.规划区压覆矿产资源预登记批复文件；

3.规划区压覆矿产资源登记范围拐点坐标；

4.涉及矿业权的，需提供与矿业权人的补偿协议或同意项目建设的意向书。

 

附件：1.关于××××压覆矿产资源预登记申请函（编写提纲）

2.关于××××压覆矿产资源的评估报告（编写提纲）

3.设区市自然资源主管部门的初审意见（编写提纲）

4.关于××××压覆矿产资源登记申请函（编写提纲）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

关于××××压覆矿产资源预登记的

申 请 函

（编写提纲）

河北省自然资源厅：

规划区概述：简述规划区背景、土地利用总体规划中关于本规划区的情况、规划区基本情况（位置、拐点坐标、面积，压覆区范围、拐点坐标、标高、面积）

压覆矿产资源必要性和不可避免性简要说明。

压覆区矿产资源概况：矿种、资源储量类型、埋深、质量，并分矿区、矿业权人列出压覆的资源储量。

现按《河北省国土资源厅关于印发<河北省国土资源厅建设项目压覆矿产资源管理办法>的通知》的规定，将材料报上，请批准压覆区范围内矿产资源，办理压覆矿产资源预登记。

 

（联系人及联系电话：        ）

 

 

 

××××年××月××日       

 

附件2

关于××××压覆矿产资源的

评估报告

（编写提纲）

第一章 概况

一、规划区概况

简述规划区背景、土地利用总体规划中关于本规划区的情况、规划区基本情况（位置、拐点坐标、面积，压覆区范围、拐点坐标、标高、面积）。

    二、目的任务

三、规划区所在地概况

位置、交通,自然地理、社会经济概况。

四、规划区用地及周边地区以往地质工作

简述以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交的地质成果、评审备案（审批、认定）情况及储量类型与数量；规划区用地压覆区内矿区（产地）情况。

五、规划区用地及周边地区矿业权设置情况

勘查、开采单位名称、矿种、范围及拐点坐标、法人、生产规模、探矿权、采矿权证号、有效期等情况；规划区用地压覆区内探矿权、采矿权设置情况。

    六、本次调查情况简述

（一）调查工作起止时间、工作范围及投入的主要工作量 。

（二）调查依据（法律法规、标准、规范、储量报告）。

（三）调查工作方法及质量评述（主要包括地质测量工作方法、精度；地质编录、取样方法、化验及其质量等）。

（四）调查工作取得的主要成果。

第二章 规划区压覆矿产资源必然性论证

一、规划区必要性论证

二、规划区压覆矿产资源不可避免性论证

（一）规划区选址方案对比分析及现选址方案最优化论证。

（二）规划区设计方案对比分析及现设计方案最优化论证。

三、规划区社会经济效益评价

第三章 建设项目压覆矿产资源储量估算

一、资源储量估算工业指标及其依据

二、资源储量估算方法的选择及依据

三、资源储量估算范围

确定的依据、方法，计算公式，压覆区边界拐点坐标、标高及面积

四、矿体圈定及块段划分原则

五、资源储量估算参数的确定

六、资源储量估算结果

按矿体（层）、矿区、探矿权、采矿权人估算被压覆的资源储量（含表格）。

七、资源储量变化情况评述

（一）本次结果与所依据的储量报告估算结果对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。

（二）本次估算结果与对应储量表中资源储量数据对比分析（储量类型、数量变化及其原因）。

第四章 经济社会效益对比分析

详细论述规划区与被压覆资源的经济社会效益对比分析。

第五章 结论及建议

 

附件：1.规划区批准（备案）等文件（原件）

2.编制压覆矿产资源评估报告单位资质证明文件（复印件，加盖本单位公章）

3.编制压覆矿产资源评估报告委托函或者合同（原件）

4.规划区确定压覆区范围论证材料

附图：1.地形地质图（1/10000或1/5000，标明规划区的用地范围、压覆区范围）

2.原储量报告在压覆区的资源储量计算图（或组图）

3.资源储量计算图（或组图）

4.压覆区（地段）地质（代表性）剖面图

5.资源储量计算所利用工程的钻孔柱状图

6.本次资源储量估算范围与所依据储量报告资源储量估算范围叠合图

7.规划区用地范围、压覆区范围、压覆区内探矿权、采矿权范围和矿区（产地）资源储量估算范围叠合图

8.建筑物平面分布图（含拐点坐标）

附表：1.储量估算表

2.测量成果表

3.本次估算的资源储量与对应储量表资源储量对比变化表（储量类型、数量变化）

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

关于对××××压覆矿产资源的

初审意见

（编写提纲）

一、基本情况

（一）规划区概况：简述规划区背景、土地利用总体规划中关于本规划区的情况、规划区位置、拐点坐标、面积，压覆区范围、拐点坐标、标高、面积等。

（二）规划区压覆区内矿产资源、探矿权与采矿权设置及协议签订情况，按矿区（产地）说明矿产资源分布情况。

二、规划区选址及设计方案科学合理性审查意见

规划区选址及设计方案是否符合实际情况、是否已经尽量避免或少压覆矿产资源。

三、压覆资源储量估算

（一）资源储量估算工业指标、估算方法、范围（建设项目压覆区边界拐点坐标、标高及面积）和参数确定的依据、方法的审查意见

（二）资源储量估算结果：按矿体（层）、矿区、矿业权人分列。

（三）《压覆矿产资源评估报告》的评审备案情况。

四、结论及建议

压覆与否的建议，负责协调处理压覆矿产资源涉及矿业权人权益的有关事宜等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

关于××××压覆矿产资源登记的

申 请 函

（编写提纲）

河北省自然资源厅：

简述单独选址建设项目立项背景、审批（备案）状况、项目基本情况（位置，拟用地范围、拐点坐标、面积）。

建设项目位于哪个规划区，规划区压覆矿产资源预登记批复情况。

现按《河北省国土资源厅关于印发<河北省国土资源厅建设项目压覆矿产资源管理办法>的通知》的规定，将材料报上，请办理压覆矿产资源登记。

 

（联系人及联系电话：        ） 

 

 

 

××××年××月××日